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的见解

欧盟通过《亚虎娱乐注册平台》

作者:Nicole Breland Aandahl,高级律师
日期:04/19/2019

2月20日,欧盟理事会(Council of European Union)刚刚让在欧盟的投资变得更加复杂, 2019, 欧盟理事会批准了一项审查欧盟以外外国直接投资(FDI)的新框架. 新规定可能会延长审查和批准周期,并导致欧盟和多个成员国加强对外国投资的审查.

就像美国外国投资委员会对美国投资的规定一样, 新的欧盟法规为评估投资建立了额外的程序,以确保它们符合欧盟[和成员国]的安全规则. 非欧盟投资者应准备好接受更长的审查和批准周期,以及来自欧盟和多个成员国的更多审查.

加强对“安全治安”主体的保护

新法规的关键条款是为成员国提供一个框架,指导它们筛选拟议的外国直接投资交易,如果非欧盟一方将拥有或控制参与“安全和公共秩序”的实体,"大致定义为:

  • 关键技术和双重用途, 包括网络安全, 人工智能, 机器人, 半导体, 和生物技术;
  • 关键基础设施,无论是物理的还是虚拟的;
  • 关键的输入(我.e.能源和粮食安全);
  • Access to personal data or the ability to access such data; and
  • 媒体多元化与自由.

就像美国外国投资委员会, 该条例还建议会员国密切关注以下情况的交易:

  • 外国投资者是政府控制的;
  • The foreign investor has been previously involved in activities affecting the security or public order of the Member State; and
  • 有外国投资者从事非法活动的风险.

新的资讯共享指引

除了, 新法规确立了成员国和欧盟之间外国直接投资信息共享的建议. Member States are encouraged to inform both the EU and other Member States when reviewing transactions; and the framework establishes the authority of the EU and Member States to comment and request additional information on extra-territorial transactions.

展望未来

本条例批准前, 28个欧盟成员国中只有13个有外国直接投资审查规则, 有不同的审查标准. 然而,新规定并没有取代主权法律, 它可能会促使各州建立新的国家安全程序,或加强目前管理外国投资的规则. 

值得注意的是, 然而, 法规不要求欧盟国家将这些规则纳入它们自己的外国直接投资审查制度——成员国保留在当地法规和法规下解释他们认为合适(或根本不适合)的标准的主权. 

不过, 因为计划或完成外国直接投资的成员国必须按照框架的规定进行审查, 对外国直接投资显著增加可能带来的长期安全和战略影响的高度认识和担忧,可能会在大多数欧盟成员国继续存在.

该规定预计将于2020年全面实施.

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