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的见解

允许进口由强迫劳动造成的货物的漏洞被关闭

托雷斯:奥尔加
日期:11/09/2016

2月24日, 奥巴马总统签署了《亚虎娱乐注册平台》.[1] TFTEA是美国第一部全面立法.S. 海关及边境保护局("美国海关")自2003年起, 但该法案“杂项条款”中隐藏的一小部分受到了广泛关注.

《亚虎娱乐注册平台》第910(a)条消除了禁止进口已开采货物的“消费需求”例外, 在国外由强迫劳动生产或制造的. 1930年《亚虎娱乐注册平台APP》第307条规定的例外,[2] 如果外国强迫劳工生产的商品“在美国生产的数量不足以满足美国的消费需求”,则被排除在进口禁令之外.“这是为了证明前一个漏洞的范围, 在美国,有无数种商品的产量不足以满足消费者的需求. 根据美国劳工部编制的名单, 75个国家至少有139种商品可能是由童工或强迫劳动生产的.[3]

消费需求例外严重阻碍了禁止使用强迫劳动生产的商品进口的执行. 事实上, 在过去的85年里,禁酒令(以及随之而来的例外)一直都在实施, 美国海关只发出31个暂缓释放令(“WRO”), 如果怀疑货物是用强迫劳动生产的,哪些国家会阻止这些货物进入该国. 此外,有 从2000年开始到今年3月10日废除消费需求例外制度为止,15年间发行的WROs, 2016.[4]

在漏洞被堵住的几周内, 美国海关和边境保护局加强了执法力度,并于3月29日发布了两份WROs,涉及来自中国指定制造商的纯碱/氯化钙/烧碱和钾/氢氧化钾/硝酸钾. 从那时起, 美国海关和边境保护局又对另外两家中国公司的甜叶菊和去皮大蒜签发了两份WROs.[5] 今年5月,美国海关与边境保护局还成立了一个贸易执法特别工作组,其职责包括“禁止使用强迫劳动的进口产品”.”[6]

美国海关可根据海关人员提出的申请,就某项进口产品是否由强迫劳工生产展开调查 任何 第三方,包括竞争对手.[7] 这取决于调查的结果, 可发出WROs, 可能导致进口商被扣押和没收货物及受到刑事调查. 因此, 至关重要的是,进口商应制定合规计划,尽一切合理的努力查明和打击供应链中的强迫劳动.

强迫劳动和奴隶劳动是一个全球问题,受害者近2100万人, 导致每年产生1500亿美元的非法利润.[8] 自消除限制性消费需求例外以来, CBP正开始更加积极地执行《亚虎娱乐注册平台APP》.S. 旨在帮助解决这一问题的法律.

如果您对本文的内容或进口法律法规有任何疑问, 请随时与我们联系.

 

[1] 2015年《亚虎娱乐注册平台APP》第910条.S.C. § 4301 (2016).

[2] 19 U.S.C. § 1307 (2000)

[3] U.S. 劳工部,童工或强迫劳动生产的货物清单(9月6日). 30, 2016), 可以在 http://www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/list-of-goods/.

[5] Id.; It must be mentioned that there have been other flurries of enforcement activities against China in the past, 特别是在20世纪90年代初, 最近强制劳动法规的执行可能只是一个巧合. 然而, 一个简单的巧合似乎不太可能,因为最近的WROs是在一个严格限制的例外被取消之后才出现的.

[6] 新闻发布会上,你.S. 美国海关和边境保护局成立贸易执法特别工作组(2016年5月2日), 可以在 http://www.Customs与边境保护局.gov/newsroom/national-media-release/Customs与边境保护局-creates-trade-enforcement-task-force.

[7] 19 C.F.R. 12.42.

[8] 强迫劳动、贩卖人口和奴役,国际劳工组织(十一月份. 2, 2016), http://www.国际劳工组织.org/global/topics/forced-labour/lang--en/index.htm.

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