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的见解

特朗普总统加大对美国外国投资委员会的打击力度:中国公司被勒令撤资收购美国企业.S. Hotel-Software公司

作者:奥尔加托雷斯,管理会员 & 玛丽亚阿隆索,副
日期:04/05/2020

美国.S. 财政部确定了新的美国外国投资委员会(CFIUS)规定, 于2月13日生效, 2020.[1]

在其他事项, 新规定大大扩大了CFIUS对非控制性投资的管辖范围, 包括对涉及美国政府的交易的审查.S. 管理或收集美国“敏感个人数据”的企业.S. 公民. 值得注意的是, 1950年国防生产法案第721条, 授权CFIUS对涉及国家安全的交易进行审查, 并列举总统的权力,“暂停或禁止任何涉及的交易,威胁损害美国的国家安全.”

特朗普总统自上任以来已经三次行使了这一权力. 前两个被阻止的交易发生在2017年和2018年(见我们的 以前的通讯文章 更多细节). 就像下面讨论的那样, 特朗普总统禁止一家中国公司收购一家美国公司.S. hotel-软件公司. 总的来说,你.S. 总统以国家安全为由,行使阻止特定范围内交易的权限的次数只有6次, 其中三起是在过去三年发生的.

新的行政命令

2020年3月6日,特朗普总统发布行政命令(“EO”),[2] 要求公开上市的中国公司北京世纪信息技术有限公司.有限公司. 及其全资子公司世纪(香港)有限公司. (统称为“世纪”),剥离其2018年收购的StayNTouch, Inc. (“StayNTouch”).S.酒店管理软件公司. StayNTouch为酒店提供基于云的物业管理系统,帮助跟踪预订情况, 客人签入/出, 以及其他一些服务.

根据《亚虎娱乐注册平台APP》, 有可信的证据表明,《亚虎娱乐注册平台APP》通过获取StayNTouch的利益,“可能会采取危及美国国家安全的行动。.“EO声明在120天内(CFIUS可能会延长90天), 《亚虎娱乐注册平台》必须完全剥离其在StayNTouch的所有利益.

首席执行官没有详细说明CFIUS对此次收购的担忧, 但在此期间,行政命令确实禁止世纪网通过StayNTouch访问任何酒店客人的数据. 另外, 行政命令要求在七天内, 《亚虎娱乐注册平台》必须确保控制措施到位,以防止此类数据访问,直到撤资完成并得到CFIUS的满意验证. 像这样, 可以推断,至少有一个CFIUS的担忧是,StayNTouch的云系统可以为《亚虎娱乐注册平台APP》提供访问美国的个人和财务信息的大型数据库.S. 公民.

CFIUS审查的细节通常都是保密的,世纪实业收购StayNTouch也不例外. 《亚虎娱乐注册平台》和《亚虎娱乐注册平台》发布了新闻稿, 指出他们对行政主任的失望和意见分歧, 并指出《亚虎娱乐注册平台》提出了一系列重要的建议,以减轻美国的担忧.S. 政府, 包括进一步限制对客户数据的访问,并任命一名独立监督员以确保这些保护. 但美国外国投资委员会似乎没有接受这些提议,并最终建议取消这笔交易.

显著, 《亚虎娱乐注册平台APP》还授权CFIUS采取其认为必要和适当的措施,以核实遵守《亚虎娱乐注册平台APP》的情况, 包括允许cfius指定的美国.S. 政府雇员可以访问StayNTouch的U.S. 在合理通知《亚虎娱乐注册平台》和《亚虎娱乐注册平台》的前提下:

(i)“检查和复制任何书籍, 帐, 账户, 对应, 备忘录, 以及[世纪]或StayNTouch拥有或控制的与此命令有关的任何事项的其他记录和文件”;

“检查或审计任何信息系统, 网络, 硬件, 软件, data, 通信, or property in the possession or under the control of [Shiji] or StayNTouch”; and

(3)“面试官, 员工, 或[世纪]或StayNTouch的代理,涉及与此订单有关的任何事宜.”[3]

2019年敏感个人数据案例

这是第一次出现总统命令以敏感的个人数据担忧为由阻止涉及的交易. 但这并不令人意外, 因为在此之前,2019年发生了两起中国企业不得不放弃收购美国企业的案例.S. 据报道,在美国外国投资委员会(CFIUS)提出对美国企业获取个人数据的担忧之后.S. 公民.

不像《亚虎娱乐注册平台》, 2019年的案件没有被CFIUS或总统正式/公开阻止交易. 而不是, 媒体报道称,这些商定的撤资是根据CFIUS的要求进行的,要求这些公司要么“自愿”撤资,要么通过总统的首席执行官(EO)撤资. 最终,这两家中国公司都“自愿”放弃了在美国的收购.S. 公司.

在一审中, 根据媒体报道, 美国外国投资委员会要求中国游戏公司北京昆仑科技有限公司. 有限公司. 剥离其对Grindr, LLC(“Grindr”)的100%所有权. Grindr是一个约会应用程序,其数据库包含了超过2700万用户的个人信息, 包括用户的位置, 艾滋病毒状况, 以及其他个人信息.

此外, CFIUS还要求使用iCarbonX, 一家中国基因组公司, 剥离其在美国航空公司的多数股权.S. PatientsLikeMe公司公司公司. (“PatientsLikeMe公司”). PatientsLikeMe为患有相同疾病的患者提供了一个相互联系、交换信息的平台. 公司收集重要的个人资料, 包括用户名, 出生日期, 各种基因组分析, 传记和人口信息, 条件/疾病信息, 以及实验室结果和生物标志物.

重要的是, 外国投资委员会没有收到外国投资者收购Grindr或PatientsLikeMe的通知. 美国外国投资委员会在这些交易完成后对其进行了审查,并命令这些交易在几年后解除.

***

3月6, 《亚虎娱乐注册平台》是美国外国投资委员会严格审查外国在美国某些地区投资的最新例子.S. 企业. 除了执行美国外国投资委员会的新规定, 美国外国投资委员会毫不犹豫地要求撤销过去已经完成的受监管交易. 企业应该意识到,CFIUS可能会继续审查过去几年的未通知投资,并可能要求撤资.

小公司应该仔细考虑最近的案例,因为, 虽然它们似乎只影响大公司和收购, 当交易完成时,风险最小的小型收购和投资可能会由于公司增长和风险敞口的增加而产生更大的风险.

了解更多有关新规的信息,以及您未来是否在美国进行投资.S. 可能引发CFIUS备案,请随时联系我们.

 

[1] 看到 有关外国人在美国的某些投资的规定,美联储,85. 注册. 3112年(1月. 172020年)(编码在31℃.F.R. pt. 800); Provisions Pertaining to Certain Transactions by Foreign Persons Involving Real Estate in the United States, 85年美联储. 注册. 3158年(1月. 172020年)(编码在31℃.F.R. pt. 802).

[2] 执行. 2020年3月6日令,85美联储. 注册. 13719(3月. 10, 2020).

[3] Id.

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