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的见解

TikTok的时钟在滴答作响,距离撤资还有90天

作者:玛丽亚·阿隆索,律师
日期:08/17/2020

大多数人都熟悉这种社交媒体上的轰动, TikTok, 一个允许用户创建和分享短视频的移动设备应用程序. 据报道,这款应用在美国的下载量已超过1.75亿次.S. 尽管它的受欢迎程度, 大多数TikTok用户都不知道现任白宫政府提出的国家安全问题将如何影响他们. 更不用说很多用户可能不知道TikTok是一个中国应用程序,他们会惊讶地知道. 北京,ByteDance有限公司. (字节跳动)是TikTok的母公司.

简而言之,TikTok在国家安全问题上一直受到美国政府的严格审查.S. 政府一段时间. 回到2019年11月, 据媒体报道,美国外国投资委员会(CFIUS)已开始对TikTok进行国家安全审查. 具体来说,CFIUS审查了字节跳动于2017年11月收购Musical的交易.ly,最终成为TikTok. 2020年7月29日, 财政部长, 史蒂文·努钦(Steven Mnuchin)证实,CFIUS正在进行这种国家安全审查,并将向总统提出建议. 最近和下面讨论的, 特朗普总统于8月6日和14日两次发布了决定TikTok未来的行政令(EOs).

行政命令(八月六日及十四日)

没有惊喜, 8月6日, 2020, 出于国家安全考虑, 特朗普总统分别发布了两项行政命令,禁止与两家中国科技公司及其子公司进行某些交易, 字节跳动(TikTok的所有者), 腾讯控股(Tencent Holdings), 微信的所有者, 一个社交媒体和电子支付应用程序. e13942 (TikTok EO)[1] 他指出,这款应用的传播“继续威胁着国家安全”, 外交政策, 和美国的经济.“特别, TikTok EO表示,该应用程序从用户那里捕获了大量信息, 包括互联网和其他网络活动, 比如位置数据,浏览和搜索历史.”因此, 有可能让中国共产党访问这些数据,并可能让中国政府追踪美国情报机构的位置.S. 联邦雇员和承包商从事商业间谍活动.

TikTok EO将于2020年9月20日生效. 条例并没有界定被禁止的“交易”类别. 相反,美国.S. 商务部的任务是确定“交易”,以及字节跳动和腾讯的子公司将受到禁令, 行政长官发出后45天内(9月20日或之前). 在这个时候, 目前还不清楚这些禁令将如何影响消费者, 但评论人士预计,至少TikTok和微信应用程序将从美国的应用商店中删除.S. (e.g.比如谷歌和苹果公司(Apple)).S. 用户. 另一种可能性是,TikTok可能被添加到商务部的实体列表中, 比如中国电信公司华为及其子公司. 简而言之, 这些行动只是商务部可能实施的禁令的一部分, 目前,在商务部确定这些“交易”的范围之前,这些禁令还不得而知.”

此外,8月14日,特朗普总统发布了一份 EO (8月14日EO), 哪个正式订购字节跳动, 90天内, 剥夺“用于启用或支持字节跳动在美国运营TikTok应用程序”的所有利益和权利,以及“从TikTok或Musicaly获得或派生的任何数据”.ly在美国的用户.总统在EO中指出,“有可靠证据使我相信字节跳动公司……可能会采取威胁损害美国国家安全的行动。."同一天,国务卿姆努钦 声明 通过确认这是在CFIUS详尽审查后提出的建议,重申了《亚虎娱乐注册平台》.S. 用户的个人数据被利用.”

8月14日的行政法规包括字节跳动必须完成的多项要求. 第一个, 立即撤资, 字节跳动必须以书面形式向CFIUS证明所有的数据和这些数据的副本已经被销毁. 值得注意的是, EO授权CFIUS有权要求对字节跳动进行审计,以确保数据销毁工作已经完成. 直到字节跳动公司提供撤资的书面证明, EO要求每周向CFIUS提交认证, 指出字节跳动和TikTok Inc .. 是否符合《亚虎娱乐注册平台》, 他们还必须提供一份有关撤资工作的描述,以及预计完成其余行动的时间表.

此外, EO还列举了字节跳动可能出售或转让其美国资产和数据的某些限制, 包括要求向CFIUS书面通知预期的接收人/买家,以及CFIUS对拟议出售或转让的审查和国家安全问题. 已完成的资产剥离还需经CFIUS满意和自行判断的核实. 在获得撤资证明后,CFIUS将有90天的时间完成审核程序. 为了核实遵守条例的情况,并确保保障美国的国家安全利益.S., CFIUS有权自行决定实施某些措施, 包括:1)访问美国所有涉及TikTok应用程序的场所和设施.S.; 2) inspect and copy any books, ledgers, accounts, records, etc.; 3) inspect or audit any information systems, networks, hardware, etc., and 4) interview officers, employees, or agents; “of ByteDance, TikTok Inc.,或其任何附属公司.”

接下来是什么?

简而言之,根据8月6日和8月14日的EOs,限制和行动仍然存在. 八月六日行政长官, 将于9月20日生效, 禁止某些事务与字节跳动. 另外, 8月14日的《亚虎娱乐注册平台》要求字节跳动在发行《亚虎娱乐注册平台》后90天内剥离其美国资产. 这意味着买家需要达成一项协议,才能购买TikTok的美国业务.S. 并且需要在8月14日的《亚虎娱乐注册平台》规定的90天内(有可能延长30天)完成令CFIUS满意的交易.

美国的用户.S. 当他们发现(如果他们还没有发现的话)他们的TikTok应用可能会被从他们的电子设备上移除时,他们会感到不安吗. 特别是因为据报道,在全球大流行期间,TikTok是美国人娱乐和社交的主要来源. 不过,如果微软公司(Microsoft Corp .)能拿出一个解决这一困境的办法来. (微软)与字节跳动达成协议,收购TikTok的美国.S. 操作和数据. 8月2日 微软宣布 讨论将不迟于9月15日(TikTok EO截止日期前5天)完成。. 假设达成了协议, 微软将采取几项措施来提高TikTok的安全性, 隐私, 数字安全保护, 包括确保所有美国用户的私人数据被转移并留在美国.

***

总之,8月6日和8月14日的EOs是美国政府最近采取的行动.S. 为了解决美国政府提出的国家安全问题.S. 中国科技和电信公司的运营. 其他的你.S. 政府行为包括, 对超过3600亿美元的中国产品征收关税, 针对中国公司的行动, 华为和中兴, 以及最近实施的针对某些对华出口的出口管制改革, 等. 毫无疑问,这两个EOs将不会是美国政府的最后行动.S. 政府限制美国的贸易.S.中美在技术和知识产权问题上存在争议. 公司应检讨这些EOs对其内部合规性和数据安全措施的影响. 如果您对这些行政命令或本文中讨论的任何其他问题有任何疑问, 请随时联系托雷斯律所.

 

[1] 执行. 订单没有. 13942年,85年美联储. 注册. 48637年8月. 6, 2020).

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