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的见解

U.S.中美贸易争端缓解:“第一阶段”协议和其他关税更新

作者:德里克·凯尔,助理
日期:01/16/2020

U.S. 削减关税计划

12月18日, 2019, 美国贸易代表办公室(USTR)发布了一份修改行动的通知,正式标志着与中国的贸易战首次真正缓解[1] 暂停原定于12月15日对中国部分产品征收15%的关税, 2019. 在美国贸易代表办公室根据《亚虎娱乐注册平台APP》第301条(以下简称“301条”)延长并提高对中国商品的关税将近两年之后,美国政府提前送出了这份圣诞礼物。.

12月13日之后,美国贸易代表办公室在特朗普总统的指示下暂停了额外的301条款关税, 2019, 美国与中国就“历史性和可执行的”贸易协议的“第一阶段”达成了一致. 特朗普总统和中国副总理刘鹤于1月15日签署了第一阶段贸易协议, 2020.

作为第一阶段协议的一部分, 中国已同意从3月22日起改变政策,并采取额外措施,防止美国贸易代表办公室在《亚虎娱乐注册平台》中认定的知识产权盗窃和不公平技术转让行为, 2018.[2]

此外,中国将承诺进口美国产品.S. 在未来的两年中,美国对美国商品和服务的进口将至少超过2000亿美元.S. 2017年的商品和服务. 将从这一增长中受益的行业包括制造业, 农业和海鲜, 能源, 和服务.

协议的第一阶段将通过加入争议解决章节来实施. 作为对这些保证的交换,美国政府正在努力.S. 是否同意降低或废除以前301关税行动中的一些关税.

该协议暂停实施12月15日的加征关税措施,并将对约1200亿美元中国商品征收的15%关税减半。这项关税于9月1日实施, 2019. 1月15日, 美国贸易代表办公室发布了关于这一削减的公告, 什么会发生在2月14日, 2020.[3] 其他所有关税仍在实施. 简单回顾一下,在出版时实施的关税包括:

  • 对340亿美元中国商品加征25%关税(“清单1”);
  • 对160亿美元中国商品加征25%关税(“清单2”);
  • 25% Tariff on $200 Billion in Chinese Goods (“List 3”); and
  • 对1200亿美元中国输美商品加征15%关税(“清单4A”.2020年2月14日为5%).[4]

要求排除清单4A产品的期限即将结束

对清单1下的产品申请豁免的时限有限, 2, 3个通过了, 但有关人士仍可申请豁免清单4A所列产品,直至一月三十一日为止, 2020. 10月,美国贸易代表办公室公布了要求排除这些清单4A产品的程序. 请求必须包括:

  • 该产品的10位或8位数字协调关税表小标题;
  • 产品的名称和说明;
  • 产品的功能;
  • 该产品目前是否受到反倾销或反补贴税命令;
  • 该产品是否只从中国供应;
  • 请求人是否曾试图从美国或第三国采购产品;
  • 征收关税是否会对申请人或美国政府造成严重的经济损害.S. interests; and
  • 进口产品是否对中国的工业计划具有“战略重要性”.[5]

还记得, 排除条款具有追溯效力, 因此,有关人士应考虑申请豁免,以获发还自9月1日起已缴付清单4A产品的税款, 2019, 即使预期将这些关税降至7.5%的退款会少一些.

清单1、清单2和清单3中的产品的免责条款必须续订

已收到清单1所列产品豁免的缔约方, 2, 3必须记住,排除条款只在授予排除条款之日起一年内有效. 除外责任能, 然而, 延期:依据10月31日, 2019, 联邦公报要求对可能的延长发表意见的通知, 长达12个月, 12月28日批准的除外条款, 2018,[6] 美国贸易代表办公室于2019年12月23日批准了这一延期.[7] 随后, 12月30日, 2019, 美国贸易代表办公室发布了第二份联邦登记册公告,就延长第二轮豁免(2019年3月批准的豁免)征求意见。.[8] 希望延期的各方必须在1月15日至2月15日之间提交意见, 2020, 并解决多个因素,包括:

(1)产品是否在中国以外的国家有售,

(2) 2018年7月以来全球产品供应的任何变化

(3)美国的努力.S. 买方或进口商已承诺从中国以外的国家采购产品.

美国贸易代表办公室可能会在滚动的基础上发布更多关于产品排除扩展的评论请求. 已经收到豁免的公司应准备在最初豁免到期前几个月提交意见.

***

如果你对第一阶段的交易有任何疑问, 第301条中国关税, 或者如何处理排除请求或排除扩展注释, 请随时与我们联系.

 

[1] 修改第301条行为的通知:中国的行为, 政策, 与技术转让相关的实践, 知识产权, 和创新, 84年美联储. 注册. 69447(12月. 18, 2019), 可以在 http://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Notice_of_Modification%E2%80%93December_2019.pdf.

[2] 对中国行为的调查结果, 政策, 与技术转让相关的实践, 知识产权, 以及1974年《亚虎娱乐注册平台》第301条规定的创新, 美国贸易代表办公室(2003年3月). 22, 2018), 可以在 http://ustr.gov/sites/default/files/Section%20301%20FINAL.PDF.

[3] 修改第301条行为的通知:中国的行为, 政策, 与技术转让相关的实践, 知识产权, 和创新, 美国贸易代表办公室(2006年1月7日. 15, 2020), 可以在 http://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Notice_of_Modification-January_2020.pdf.

[4] 创建了一个列表4B, 但它包括根据12月18日公布的《亚虎娱乐注册平台APP》暂停征收的15%关税所涵盖的产品, 2019.

[5] Procedures for Requests to Exclude Particular Products from the August 2019 Action Pursuant to Section 301; China’s Acts, 政策, 与技术转让相关的实践, 知识产权, 和创新, 84年美联储. 注册. 57144 - 57146(10月. 24, 2019), 可以在 http://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Procedures_for_Requests_to_Exclude_Particular_Products_from_the_August_2019_Action.pdf.

[6] 就2018年12月产品排除通知授予的针对根据第301条采取的340亿美元行动的特殊排除条款的延伸征求意见, 政策, 与技术转让相关的实践, 知识产权, 和创新, 84年美联储. 注册. 58427年10月. 31, 2019), 可以在 http://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2019-10-31/pdf/2019-23751.pdf.  

[7] 产品排除扩展的通知:中国的行为, 政策, 与技术转让相关的实践, 知识产权, 和创新, 84年美联储. 注册. 70616(12月. 23, 2019), 可以在 http://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2019-12-23/pdf/2019-27611.pdf.

[8] 就2019年3月根据第301条对中国采取的340亿美元行动的产品排除通知授予的特殊排除条款的延伸征求意见, 政策, 与技术转让相关的实践, 知识产权, 和创新, 84年美联储. 注册. 72102(12月. 30, 2019), 可以在 http://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2019-12-30/pdf/2019-28088.pdf.

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