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的见解

U.S. 政府对中国贸易施加额外的出口管制

作者:奥尔加·托雷斯,管理成员
日期:01/19/2021

在其任期即将结束时, 特朗普政府继续加强对对华贸易的监管, 即使这意味着将新管制的实施交给拜登政府.

适用于在中国或与中国做生意的公司, 最近的一项行政命令禁止使用中国流行的移动支付应用程序进行交易, 一份新的“军事最终用途”清单,收紧了指定项目的出口许可, 以及禁止对中国军事实体进行证券投资——呼吁加强尽职调查,以确保合规.

禁止使用中国移动支付应用进行交易

1月5日,特朗普总统签署了一项 行政命令 禁止与开发或控制8个中国应用程序的人进行任何交易, 包括蚂蚁集团的支付宝和腾讯的微信支付(“移动支付EO”).

根据移动支付EO, 受限应用——支付宝, CamScanner, QQ的钱包, SHAREit, 腾讯QQ, VMate, 微信支付, WPS Office -为中国政府和中国共产党提供访问和获取美国人个人身份敏感用户信息的能力. 而移动支付EO则不需要, 然而, 引用任何被用来获取美国私人数据的应用程序的具体实例.S. 公民.

现在还不清楚, 然而, 是否移动支付EO, 计划于2月19日生效, 2021年——也就是特朗普政府离任近一个月后——将完全实施该禁令:即将上任的拜登政府可能会推迟或完全取消该禁令. 此外,条例一经实施,很可能会在法庭上遭到质疑.

除了, 因为移动支付行政法规要求商务部长与司法部长和国家情报总监合作,以“识别开发或控制受限制应用程序的交易和人员”, 向拜登政府过渡可能会进一步影响行政命令的执行. 然而,值得注意的是,现任商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)发表了一份声明 一份声明 ,表示本署已开始执行流动支付行政主任的指示.

如果实现的话, 这一禁令可能会严重阻碍使用这些应用程序在中国做生意或与中国实体做生意的能力. 待流动支付条例于二月十九日实施, 使用受限制的应用程序与中国实体开展业务的个人和企业应该探索其他支付方式.

中国已经开始报复美国.S., 宣布了新的规定,禁止中国公司和个人遵守“不合理”的外国法律和制裁,并允许中国实体在中国法院起诉外国公司遵守这些“不合理”的法律. 想了解更多信息, 中国出台新规打击“长臂管辖”, 由我们与中国合作的亚虎娱乐注册平台Chance Bridge Partners撰写, 他也是Alliott集团联盟的成员.

商务部的BIS公布MEU清单,确定了58个目前受出口许可要求的中国实体

2020年12月23日,美国总统奥巴马将与美国总统奥巴马会面.S. 美国商务部的工业和安全局(“BIS”)发布了一份新的 军用最终用户列表(“MEU列表”) 根据《亚虎娱乐注册平台》(“EAR”)确定的58个中国实体, 根据国际清算银行, 提供你.S. 为中国军方提供技术.

MEU List为美国提供了明确的指导.S. 需要许可证的公司将被要求出口, 再出口, 并将(国内)指定的项目转让给清单上的实体.

国际清算银行票据, 然而, MEU List并非详尽无遗, 然而,那些不在名单上的公司可能会受到监管禁令的限制. 相应的, 出口商, re出口商, 指定项目的转让者在与目前尚未确定的中国实体进行交易前,应进行彻底的尽职调查.

外国资产控制办公室澄清U.S. 禁止投资中国军事公司

2020年11月初,特朗普总统发布了一份声明 行政命令13959 禁止你.S. 投资中国军工企业发行的证券(以下简称“E.O. 13959”). 更近一些,美国也开始采取行动.S. 美国财政部外国资产控制办公室(“OFAC”)已经公布 一系列常见问题 澄清中国军事EO. 值得注意的是:

  • "禁令…将于9:30 a生效.m. 美国东部时间2021年1月11日.  这一禁令的遵守是由交易日而不是结算日来衡量的.” 
  • E.O. “13959”不要求美国.S. 人,包括你.S. 基金及相关市场中介机构和参与者, 在1月11日前出售他们持有的上市证券, 2021. 撤资工作必须在2021年11月11日前完成.”
  • “OFAC已在其网站上公布并将继续更新名单,以协助E.O. 13959, 包括某些实体的名称,这些实体的名称与E附件中确定的实体名称非常吻合.O. 13959.”
  • OFAC目前的名单包括:(1)中国电信集团公司. / China Telecommunications; (2) China Mobile Communications Group / China Mobile Communications / China Mobile Communications Group Co Ltd; and (3) China United Network Communications Group Co Ltd / China United Network Communications Ltd.  …在任何共产主义中国军方的证券公司交易子公司(无论是否明确列出)禁止如果子公司的名称完全匹配这些或任何其他实体的名称标识在附件E.O. 13959或任何被财政部或国防部列入名单的共产主义中国军事公司的名字.”

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有关这些和其他与中国贸易有关的发展情况的更多信息, 请随时联系托雷斯亚虎娱乐注册平台.

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